上海浦东国外机场四期扩建工程承载着交通强国建设、长三角一体化发展、上海加速“五个中心”建设等国度政策，事关东说念主民城市发展。建成后的上海浦东国外机场年游客保险才调将达到1.3亿东说念主次，进一步强化全球攀附才调、培育流派复合关节功能，为上海打造具有世界影响力的社会主张当代化国外大批市提供有劲支撑。图为上海浦东国外机场四期扩建工程施工现场。上海机场集团供图

“两重”建设（国度紧要政策实施和要点限制安全才调建设）是党中央、国务院着眼强国建设、民族回复政策全局作出的一项紧要决策部署。前段期间，国度发展调动委会同关联部门组织下达了2026年第二批“两重”建设样式清单，共安排超长久尽头国债资金2168亿元支撑336个紧要样式。

“十五五”开局起步，各地紧扣国度政策需求鼓舞“两重”建设，一批紧要样式加速落地。护航“两重”建设，纪检监察机关重负在肩。记者经过深远采访，中式了多个典型案例，从政策落地、样式实施、民生保险等方面，看若缘何高质料监督保险“两重”建设合法高效，切实把“两重”样式建设成为优质工程、佳构工程、宽解工程，使其经得起东说念主民和历史考试。

看政策落地

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组——

保险国度紧要政策顺利实施

杭州至上饶高速公路杭州段样式全面开工，崇太长江贞洁完成要害施工，三峡水运新通说念紧要工程加速建设……本年以来，一批交通运载限制“两重”样式建设稳步鼓舞，有劲支撑了当代化综合交通运载体系构建，为长江经济带发展、长三角一体化发展等国度紧要政策落地实施提供了坚实保险。

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组把监督推动交通运载限制“两重”样式顺利实施作为紧要政事任务，向交通运载部、国度铁路局、中国民用航空局、国度邮政局党组印发《对于加强对交通运载限制“两重”样式和“两新”政策实施监督的函》，细化提议深远开展专项监督、严格精确执纪司法、全面加强谐和配合等3方面工作门径。同期，牢固竖立监管工作“一盘棋”想想，督导驻在单元纪检机构加强对场合单元“两重”样式实施的监督，并与驻在单元审计、财会等部门加强谐和，在预算推论、样式建设、安全出产等要点方面鼓舞信息分享、问题共商，以刚劲监督协力确保工作实效。

在压实主体背负方面，该组综合利用列席会议、听取呈报、查阅贵寓、调研督导、专题会商等样貌，跟进了解“两重”样式实施情况，紧盯样式、资金、审批、建设、安全等要害法式，镶嵌式开展监督查验，督促驻在单元各实檀越体落实背负、阐扬职能，严格样式和资金照顾，推动样式优质、高效、合法建设。

以三峡水运新通说念样式为例，该工程是长江主线上集水利、航运、生态等功能于一体的大型综合性工程，主要科罚现存三峡—葛洲坝关节通航瓶颈制约问题，是更好实施推动长江经济带发展政策、促进沿江地区经济社会发展的垂危举措。该组督促长江航务照顾局纪委制定三峡水运新通说念航说念配套设施样式监管工作决策，紧紧围绕工程建设要害法式和要点岗亭，聚焦航说念配套设施样式工程招标、行政许可办理等深远开展监督查验，全面加强合法风险防控，实时发现并纠治问题，确保样式顺利实施、高效鼓舞。

“两重”样式波及样式审批、资金照顾、招投标、工程质料等诸多法式，必须结合工作本色找准监督切口。该组将交通运载行业“两重”样式监督、交通运载招投标限制高出问题系统整治、交通基础设施建设质料照顾高出问题专项整治等3项工作交融鼓舞。组率领带队先后赴7个省区市调研督导专项整治鼓舞情况，监督推动驻在单元持重现实行业监管职责，推动驻在单元累计抽查招投标样式1.2万余个，约谈参建单元1600余家。

“两重”样式资金密集、资源富集，易孳生靡烂问题。该组紧盯样式立项、招投标、过程照顾、工程验收、资金支付等要点法式，严肃查处参预打扰工程样式、违规招投标等高出问题。针对交通运载限制某工程样式违规转包问题，督导驻在单元持重调查，严肃处理，根究干系东说念主员背负。同期，深化以案促改促治，向涉案单元制发对于进一步加强工程建设开垦采购等要点限制合法建设的纪检监察建议书，提议保持惩治靡烂高压态势、健全完善内控机制、深远开展警示进修等5条意见建议，推动问题全面整改，结束查处一案、警示一片、治理一域的综合后果。

“两重”政策实施以来，紧要交通样式建设提质加速，成为扩大灵验投资、服务国度政策落地的垂危技能。“咱们将紧扣2026年‘两重’工作要点，连续聚焦样式建设要害法式强化监督，加大违章罪人案件查办力度，推动驻在单元加速见地国度综合立体交通网主骨架，鼓舞跨区域跨流域大通说念建设，打造多层级、一体化综合交通关节系统，以高质料监督为‘两重’建设加速鼓舞添砖加瓦。”该组干系负责同道说。

看样式实施

上海机场集团纪委——

“合法共建”打造绽放流派关节

在上海浦东国外机场四期扩建工程现场，塔吊林立，机器轰鸣。航站区、遨游区等主体结构正加速拔地而起，捷运一阶段（东线）已投运，西货运区智能货站已试运转，市政配套及运转照顾中心等其他配套工程建设正全面鼓舞。

作为上海国外航空关节建设的要害载体，该样式承载着培育长三角世界级机场群能级、服务国度政策的紧要工作。“工程体量大，样式漫步点多面广。咱们把监督哨位前移至建设一线，抽调业务主干成立驻点监管工作组，通过列席会议、访谈漫谈、现场察看等样貌强化对工程要害法式的监督，动态掌抓样式进展和‘要害少数’履职情况，留神紧要工程合法风险。”上海机场集团纪委干系负责同道说，针对监督中发现的土方消纳、工程分包、资金使用等薄弱法式，工作组已推动建立健全干系轨制机制，实时堵塞监管破绽。

紧要工程建设瓜葛部门多、谐和难度大，样式一度濒临地皮出让、用电配套接入等方面费事。上海机场集团纪委借助上海市纪委监委对该工程开展监督查验的机会，依托“室组地企”协同联动机制，主动与国网上海市电力公司纪委和关联控制部门对接。一次次疏导谐和、一次次现场踏勘，各方协力啃下“硬骨头”。咫尺，干系要点配套样式已顺利完工。

紧要工程参建单元多、利益主体复杂，单打独斗难以阐扬监督着力。在上海市纪委监委、市纪委监委驻市国资委纪检监察组支撑下，由建设、施工、监理、想象等6家主要参建单元纪检监察机构参与的“合法共建”平台搭建成立。各方在集团层面坚韧合法共建左券，建立“信息分享、问题共商、合法共治”工作机制，样式层面每年由一家单元轮值，如期召开联席会议，围绕要点样式、要害法式酿成监督协力。

对内，上海机场集团纪委推动纪检监督与巡察、审计、职能监督见地协同，如期召开党风廉政建设和反靡烂工作谐和小组会议；会同集团职能部门、建设指挥部纪委，长入开展招标采购、工程分包、基建样式资金照顾查验。该集团纪委还鼓舞优化工程分包、招标采购、不良供应商照顾等风险预警模子应用，围绕要害法式竖立17个监督预警点位，推动工程合规照顾和合法风险防控从“东说念主防”向“技防”升级。

跟着上海浦东国外机场四期扩建工程的全面开工建设，刻下建设资金使用和支付进入岑岭期。“针对工程变更这一合法风险高发法式，咱们结合企业降本增效条件，要点对变更用度的合感性分析和经济性论证开展监督，严查全周期投资本钱管控中存在的问题。”上海机场集团纪委干系负责同道示意，下一步将连续强化与市纪委监委干系监督查验室、各参建单元纪委的协同联动，以具体化、精确化、常态化政事监督护航“国之大者”。

看民生保险

重庆市纪检监察机关——

补都短板弱项 增进民生福祉

“两重”之重，既在国之重，开云·体育也在民之重。在本年首批“两重”建设样式清单中，高模范农田、城市地下管网管廊建设改造等样式获取要点支撑，其对民生福祉的促进作用连续显现。重庆市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，聚焦要害法式精确发力，让“两重”建设样式真实成为寰球可感可及的民意工程、合法工程。

近日，重庆市万州区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组干部来到区农业期间与机械推论中心，对高模范农田建设样式效益阐扬等情况进行访问了解。

高模范农田建设是巩固和提高食粮出产才调、保险国度食粮安全的要害举措，亦然2026年万州区列入国度“两重”建设样式清单的要点样式之一。本年，该区启动第一批高模范农田建设样式，总投资达2.5亿元。

高模范农田建设样式资金量大、波及面广，接洽想象变更减轻、施工监管履职缺位、样式谐和吃拿卡要等合法风险点较为高出。“2025年以来，咱们督促区农业农村委排查高模范农田样式45个，发现并督促整改问题点位2642处。区纪委监委核查干系问题踪影26件、立案查处13东说念主。”驻区农业农村委纪检监察组组长秦华先容。

本年，该区纪委监委聚焦样式审批、工程招投标、资金拨付等要害法式，成立“两重”样式监督组，通过查阅台账、实地查抄、访问寰球等样貌，对样式建设开展全过程“体检”。在此基础上，督促区农业农村委切实现实主体背负，完善工程变更照顾、监理履职评分等长效机制，严格轨制推论，确保高模范农田建设合法高效、惠民利民。

从万州的重大郊外转向涪陵的寻常巷陌，另一场关乎千门万户冷暖的“两重”建设监管工作正在紧锣密饱读鼓舞中。

老旧燃气管说念及设施更新改造，是重庆市涪陵区“两重”建设的要点民生样式。家住该区崇义街说念的李大姨家中燃气管说念更换一新：“当年总惦记老管说念漏气，当今换了新管，还装了自闭阀和报警器，心里更恬逸了！”

老旧燃气管网改造一头连着城市运转安全，一头牵着寰球生存冷暖。针对辖区部分燃气管网年代久远、安全隐患高出问题，涪陵区纪委监委主动前移监督关隘，构建“室组地”联动监督机制。由驻区发展调动委纪检监察组牵头，长入属地街说念纪工委组建监督组，督促区经信委严格落实燃气安全专项治理条件，对住户用户、接洽时势开展全域排查，建立起“排查—整改—销号”闭环照顾机制。在区纪委监委全程追踪督办下，该区累计完成8.2万户住户排查，从泉源拧紧燃气“安全阀”。

隐患整改仅仅第一步，工程鼓舞与质料管控一样要害。该区纪委监委将监督触角延长至工程建设一线，选择“‘镶嵌式’监督+‘跟进式’督导”模式，督促区经信委等职能部门持重现实监管职责，严把施工程度与工程质料关。针对施工经由不范例、程度滞后等问题，督促背负单元实时整改；推动严格推论工程验收模范，实行“一户一验收、一段一复核”，确保每说念工序都经得起考试。限度咫尺，该区累计完成老旧燃气管说念改造574公里，更新调压箱、加装自闭阀、更换燃气表等设施数万件。

为了推动样式长效管用，该区纪委监委还督促完善燃气救急处置体系，加速数字化监管平台建设，结束燃气管线数据矢量化归集、智能预警风险全处置。针对样式鼓舞中暴显现的轨制短板，督促干系单元改造完善机制，构建升引轨制管权、管事、管东说念主的长效监督景况。

新闻深一度 | “两重”建设重在那儿？

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“两重”建设，是指通过刊行超长久尽头国债，支撑国度紧要政策实施和要点限制安全才调建设。“两重”建设着眼鼓舞中国式当代化的需要，要点聚焦加速结束高水平科技自立自立、鼓舞城乡交融发展、促进区域谐和发展、培育食粮动力资源安全保险才调、推动东说念主口高质料发展、全面鼓舞秀气中国建设等方面的要点任务，为鼓舞中国式当代化提供垂危保险。

为何鼓舞“两重”建设？刻下，我国经济发展濒临灵验需求不及、部分限制安全短板亟待补都等挑战。“两重”建设紧扣国度政策需求，聚焦城乡交融发展、区域谐和发展、动力资源安全等限制，通过刊行超长久尽头国债等样貌，蚁协力量支撑一批发展急需、惯例技能科罚不了的跨区域、跨流域紧要工程样式，既能在短期内扩大灵验需求、恬逸经济增长，又能通过政策性投资优化产业结构、保险国度安全。

如何鼓舞“两重”建设？主要举措可综合为“硬投资”与“软建设”相结合。在“硬投资”方面，主要通过安排超长久尽头国债支撑紧要样式建设，样式覆盖长江流域生态竖立、西部陆海新通说念、高模范农田、紧要水利工程、城市地下管网、高级进修提质升级等要点限制。在“软建设”方面，同步鼓舞接洽编制、政策制定和体制机制转换，提神转换要素干预，促进新质出产力发展。要把“两重”建设放在“十五五”全局中筹算和鼓舞，紧紧把抓政策性、前瞻性、全局性条件，强化部门协同，提神软硬结合，推动国度紧要政策深远实施、要点限制安全才调稳步培育。

“两重”建设料想安在？国度发展调动委宏不雅经济询查院询查员张林山指出，“两重”样式投资能径直扩大灵验需求，带动凹凸游产业发展，创造新的工作岗亭，推动经济高质料发展，是稳增长的垂危“压舱石”。本年一季度，寰球固定财富投资由降转增，尤其是基础设施限制的投资结束了较快增长，其中紧要工程加速开工建设是垂危推开拔分。（柴雅欣）

执纪悟语

紧要样式资金密集，合法风险高发。以地下管网工程为例，遮盖工程一朝回填，质料问题难以顾虑，过后查处虽能酿成震慑，但失掉往往弗成尽数挽救。为此，咱们对峙全周期、镶嵌式、精确化监督，将合法风险防控一语气样式决策、实施、验收全过程。开工前提前介入，对样式负责东说念主及要害岗亭东说念主员开展合法说话，划清顺次红线；鼓舞中紧盯管材进场、沟槽验收、遮盖工程计量等要点法式，开展现场监督，条件要害节点留存影像贵寓，建立可顾虑的监督档案；验收时严格落实背负机制，确保工程质料达标。通过全过程闭环监督，切实将合法风险防于未萌、控于未发。

（河南省南召县委常委，县纪委文书、监委主任 谢男）

优良魄力是“两重”样式提速增效的垂危支撑。派驻机构要阐扬监督“探头”作用，紧盯样式鼓舞中的堵点难点，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题，督促职能部门优化经由、培育服务，推动审批提速、服务提质、监管提效，请示党员干部在样式一线担动作为、真抓实干。同期，用好领悟正名机制，为敢闯敢干、干净职业者撑腰饱读劲，营造凝心聚力抓样式、一心一意促发展的精采氛围。

（浙江省开化县纪委监委第一片驻纪检监察组组长 苏良剑）

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